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            [ 索引號 ] 115001020086700333/2022-00917 [ 發文字號 ] 涪陵府辦發〔2022〕95號
            [ 主題分類 ] 應急管理 [ 體裁分類 ] 公文
            [ 發布機構 ] 涪陵區政府辦公室 [ 有效性 ]
            [ 成文日期 ] 2022-08-21 [ 發布日期 ] 2022-08-22

            重慶市涪陵區人民政府辦公室關于印發重慶市涪陵區自然災害救助應急預案的通知

            涪陵高新區管委會,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

            ???《重慶市涪陵區自然災害救助應急預案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



            重慶市涪陵區人民政府辦公室??

            2022年8月21日? ? ? ???

            ???(此件公開發布)




            重慶市涪陵區自然災害救助應急預案


            一、總則

            ???(一)編制目的

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署,按照區委、區政府工作要求,堅持人民至上、生命至上,建立健全應對突發自然災害救助體系和運行機制,規范應急救助行為,提高應急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,確保受災人員基本生活,維護災區社會穩定。

            ???(二)編制依據

            依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國森林法》、《地質災害防治條例》、《自然災害救助條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《重慶市突發事件應對條例》、《重慶市地質災害防治條例》、《重慶市突發事件總體應急預案》、《重慶市自然災害救助應急預案》、《重慶市涪陵區突發事件總體應急預案》、《重慶市涪陵區突發自然災害專項應急預案》及相關法律法規等,制定本預案。

            ???(三)適用范圍

            本預案適用于涪陵區行政區域內發生自然災害的應急救助工作。發生其他類型突發事件,根據需要可參照本預案開展應急救助工作。

            當毗鄰區縣發生較大自然災害并對我區造成一定影響或區委、區政府作出部署要求時,按照本預案開展區內應急救助工作。

            ???(四)工作原則

            1.?堅持人民至上、生命至上,確保受災人員基本生活;

            2.?堅持統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理為主;

            3.?堅持黨委領導、政府主導、社會參與、群眾自救,充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會組織作用;

            4.?堅持災害防范、救援、救災一體化,實現災害全過程管理。

            二、組織指揮體系

            ???(一)區級層面

            1.?區自然災害應急總指揮部

            區自然災害應急總指揮部(以下簡稱區應急總指揮部)為區級自然災害救助應急綜合協調機構,負責組織、領導全區自然災害救助工作。區應急總指揮部成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。區應急總指揮部辦公室設在區應急局,負責與區級有關部門、各鄉鎮(街道)的溝通聯絡,組織開展災情會商評估、災害救助等工作,協調落實相關支持措施。

            2.?區應急管理專家隊伍

            在區應急總指揮部的領導下,組建區應急管理專家隊伍,對全區減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢和建議,為全區重大自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢意見。

            ???(二)鄉鎮(街道)層面

            鄉鎮(街道)設立自然災害應急指揮部,負責組織、領導本行政區域內自然災害救助工作。區應急總指揮部成員單位加強工作指導和技術支持。

            涪陵高新區、各工業園區發生自然災害,由屬地鄉鎮(街道)自然災害應急指揮部負責指揮。

            ???(三)現場層面

            當發生一般或未達到級別(無人員死亡、經濟損失較?。┑淖匀粸暮r,所在鄉鎮(街道)自然災害應急指揮部即為現場應急指揮部,負責組織、領導本行政區域內自然災害救助工作,區應急總指揮部成員單位指導、支持受災鄉鎮(街道)開展自然災害救助工作。

            當發生較大及以上(或啟動Ⅳ級及以上響應)的自然災害時,區應急總指揮部即為現場應急指揮部,組織成立綜合協調、災情評估、搶險救援、安全維穩、醫療防疫、新聞宣傳和生活救助等專項工作組,并組織、領導自然災害救助工作,區自然災害應急總指揮部及其成員單位具體實施自然災害救助工作。參與現場救助應急的單位和人員,應當服從現場應急指揮部的統一領導。

            三、災害救助準備

            氣象、水利、規劃自然資源、林業等部門及時向區應急總指揮部辦公室和履行救災職責的區應急總指揮部成員單位通報自然災害預警預報信息,規劃自然資源部門根據需要及時提供地理信息數據。區應急總指揮部辦公室根據自然災害預警預報信息,結合可能受影響鄉鎮(街道)的自然條件、人口和社會經濟狀況,對可能出現的災情進行預評估,當可能威脅人民群眾生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時,視情況采取以下一項或多項救助準備措施:

            ???(一)向可能受影響的鄉鎮(街道)自然災害應急指揮部通報預警預報信息,提出災害救助準備工作要求。

            ???(二)加強應急值守,密切跟蹤災害風險變化和發展趨勢,對災害可能造成的損失進行動態評估,及時調整相關措施。

            ???(三)做好救災物資準備,前置物資;啟動與交通運輸部門的應急聯動機制,做好救災物資調運準備。

            ???(四)派出工作組,實地了解災害風險,檢查指導各項災害救助準備工作。

            ???(五)向區應急總指揮部報告預警及災害救助準備工作情況,并向區應急總指揮部成員單位通報。

            ???(六)向社會發布預警預報信息。

            四、災情信息報告和發布

            全區各級應急管理部門按照應急管理部《自然災害情況統計調查制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》有關要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。

            ???(一)災情信息報告

            1.?對突發性自然災害,鄉鎮(街道)應急辦應在災害發生后1小時內將本轄區災情(包括災害發生時間、災害種類、受災范圍、災害造成的損失等內容)和救災工作情況(包括投入的應急力量、資金、物資和裝備等,以及災區需求、面臨困難、下一步工作安排等內容)向本級政府和區應急局報告;區應急局在接到報告后1小時內完成審核、匯總,并向市應急局和區委、區政府報告。

            對造成本區行政轄區內1人以上死亡(含失蹤)等災情嚴重的自然災害,以及社會輿論廣泛關注的災害事件,涉災鄉鎮(街道)應在災害發生后立即收集、匯總本轄區內災情(包括災害發生時間、災害種類、受災范圍、災害造成的損失等內容)和救災工作情況(包括投入的應急力量、資金、物資和裝備等,以及災區需求、面臨困難、下一步工作安排等內容)并向本級政府及區應急局報告;區應急局接報后立即報告市應急局和區委、區政府。

            2.?自然災害災情穩定前,各鄉鎮(街道)應急辦執行災情24小時零報告制度,鄉鎮(街道)應急辦每日上午10時前將截至前一日24時的最新災情和救災工作情況上報本級人民政府和區應急局,區應急局每日12時前向市應急局和區委、區政府報告情況;災情發生重大變化時,區應急局立即向市應急局和區委、區政府報告。災情穩定后,有關鄉鎮(街道)應急辦應在2日內核定災情和救災工作情況,并向本級人民政府和區應急局報告;區應急局在接到報告后,在5日內審核、匯總災情數據和救災工作情況,并向市應急局和區委、區政府報告。

            3.?發生干旱災害,各鄉鎮(街道)應急辦應在旱情初露、且群眾生活受到一定影響時,向本級人民政府和區應急局進行初報災情;區應急局匯總數據(含分鄉鎮、街道數據)上報市應急局和區委、區政府。在旱災災情發展過程中,每10日續報一次,直至災情解除;災情解除后及時核報。

            4.?自然災害發生后,有關部門(單位)要主動向屬地鄉鎮(街道)應急辦報告災情,鄉鎮(街道)應急辦要及時收集本轄區內的所有災情信息(含圖片),并報區應急局,信息報送遇常規通信中斷等特殊情況,可通過電話、傳真、郵件等傳統手段進行災情報送,待通信恢復正常后,及時通過災情管理系統補報。緊急情況下,可先通過電話口頭報告,再書面報告。

            區應急總指揮部要健全完善1+7+N的災情會商制度,及時組織相關部門定期或不定期召開災情會商會議,全面客觀評估、核定災情數據。

            ???(二)災情信息發布

            災情信息發布堅持“實事求是、及時準確、公開透明”的原則。信息發布形式包括授權發布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。要主動通過報刊、廣播、電視、新聞網站以及政府網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發布信息。區宣傳、網信、文化旅游等部門應配合區應急總指揮部辦公室做好預警、災情等應急信息發布工作。

            災情穩定前,要及時向社會滾動發布自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態、成效、下一步安排等情況;自然災害災情穩定后,應當及時評估、核定并按有關規定發布自然災害損失情況。

            關于災情核定和發布工作,法律法規另有規定的,從其規定。

            五、區級應急響應

            根據自然災害的危害程度等因素,重慶市涪陵區自然災害救助應急響應分為未達到級別(無人員死亡、經濟損失較?。┖廷?、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級,共五級。

            ???(一)未達到級別(無人員死亡、經濟損失較?。?/span>

            未達到級別響應由事發鄉鎮(街道)根據實際情況適時啟動本級預案。

            ???(二)Ⅳ響應

            1.?啟動條件

            本區行政區域內發生自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應:

            ???(1)死亡1人以上、4人以下;

            ???(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助300人以上、1000人以下;

            ???(3)倒塌和嚴重損壞房屋100戶或300間以上、300戶或900間以下;

            ???(4)干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數0.5萬人以上、2萬人以下;

            ???(5)區應急總指揮部認為其他符合啟動Ⅳ級響應的情形及符合其他自然災害專項應急預案Ⅳ級響應啟動條件的情形。

            2.?啟動程序

            災害發生后,區應急總指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,由區應急總指揮部辦公室主任(區應急局局長,下同)決定啟動Ⅳ級響應,并向區應急總指揮部副總指揮長報告。

            3.?響應措施

            區應急總指揮部辦公室主任或委派區應急總指揮部辦公室副主任(區應急局分管救災工作的副局長,下同)組織、協調區級層面自然災害救助工作,指導支持受災鄉鎮(街道)自然災害救助工作。區應急總指揮部及其成員單位視情況采取以下措施:

            ???(1)區應急總指揮部辦公室主任或委派區應急總指揮部辦公室副主任組織有關部門和單位召開會商會議,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

            ???(2)區應急總指揮部辦公室主任或委派區應急總指揮部辦公室副主任赴災區慰問受災人員,核查災情,協助指導受災鄉鎮(街道)開展自然災害救助工作。

            ???(3)區應急總指揮部辦公室及時掌握并按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。

            ???(4)根據受災鄉鎮(街道)申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急局及時下撥區級自然災害生活救助資金,區應急局緊急調撥生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放。

            ???(5)區政府視情況組織協調駐涪解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助運送、發放救災物資。

            ???(6)相關部門按照職責分工和市場需求,組織加大生活必需品的生產、加工和供應,開展市場檢查,保障市場供應,防止價格大幅度波動。區住房城鄉建委、區城市管理局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作;區水利局指導災區水利工程修復,重點保障鄉鎮供水工作;區公安局指導受災地區加強社會治安和道路交通應急管理,協助受災地區轉移受災群眾;區交通協調指導開展救災物資、人員運輸工作;區衛生健康委及時組織醫療救護隊赴災區協助開展醫療救治、衛生防疫和心理援助等工作;區科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協調適用于災區救援的科技成果支持救災工作;區規劃自然資源局準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務;區生態環境局對突發環境事件現場及周圍區域環境組織應急監測,防止事態擴大和控制污染,并負責事故現場污染物的清除、放射源的安全轉移以及生態環境的恢復等工作;區文化旅游委組織恢復災毀文化廣播設施;區大數據發展局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工作;

            ???(7)區委宣傳部、區委網信辦指導受災地區做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

            ???(8)區應急局會同區民政局、團區委指導社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

            ???(9)災情穩定后,區應急總指揮部有關成員單位指導受災地區組織開展災害損失綜合評估工作。區應急總指揮部辦公室按有關規定統一發布自然災害損失情況。

            ???(10)區應急總指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

            ???(三)Ⅲ級響應

            1.?啟動條件

            本區行政區域內發生自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應:

            ???(1)死亡4人以上、8人以下;

            ???(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助1000人以上、2000人以下;

            ???(3)倒塌和嚴重損壞房屋300戶或900間以上、600戶或1800間以下;

            ???(4)干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數2萬人以上、5萬人以下;

            ???(5)區應急總指揮部認為其他符合啟動Ⅲ級響應的情形及符合其他自然災害專項應急預案Ⅲ級響應啟動條件的情形。

            2.?啟動程序

            災害發生后,區應急總指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,由區應急總指揮部副總指揮長決定啟動Ⅲ級響應,并向區應急總指揮部常務副總指揮長報告。

            3.?響應措施

            區應急總指揮部副總指揮長或委托區應急總指揮部辦公室主任組織、協調區級層面自然災害救助工作,指導支持受災鄉鎮(街道)自然災害救助工作。區自然災害救助指揮部及其成員單位視情采取以下措施:

            ???(1)區應急總指揮部副總指揮長或委托區應急總指揮部辦公室主任及時組織有關部門及受災鄉鎮(街道)召開會商會議,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

            ???(2)區應急總指揮部副總指揮長或委托區應急總指揮部辦公室主任帶隊,組織相關部門成立聯合工作組赴災區慰問受災人員,核查災情,協助指導地方開展自然災害救助工作。

            ???(3)區應急總指揮部辦公室及時掌握并按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。

            ???(4)根據受災鄉鎮(街道)申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急局及時下撥區級自然災害生活補助資金。區應急局緊急調撥生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放。

            ???(5)區政府視情況組織協調駐涪解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助運送、發放救災物資。

            ???(6)區發展改革委、區經濟信息委、區農業農村委、區商務委、區市場監管局等部門按照職責分工和市場需求,組織加大生活必需品的生產、加工和供應,開展市場檢查,保障市場供應,防止價格大幅度波動;區經濟信息委組織協調救災裝備、防護和消殺用品、醫藥等生產供應工作;區住房城鄉建委、區城市管理局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作;區水利局指導受災地區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮供水工作;區公安局指導受災地區加強社會治安和道路交通應急管理,協助受災地區轉移受災群眾;區交通局協調指導開展救災物資、人員運輸工作;區衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴受災地區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作;區科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協調適用于災區救援的科技成果支持救災工作;區規劃自然資源局準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務;區生態環境局對突發環境事件現場及周圍區域環境組織應急監測,防止事態擴大和控制污染,并負責事故現場污染物的清除、放射源的安全轉移以及生態環境的恢復等工作;區文化旅游委組織恢復災毀文化廣播設施;區大數據發展局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工作。

            ???(7)區委宣傳部、區委網信辦指導受災地區做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

            ???(8)區應急局會同區民政局、團區委指導社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

            ???(9)災情穩定后,區應急總指揮部有關成員單位指導受災地區組織開展災害損失綜合評估工作。區應急總指揮部辦公室按有關規定統一發布自然災害損失情況。

            ???(10)區應急總指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

            ???(四)Ⅱ級響應

            1.?啟動條件

            本區行政區域內發生自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應:

            ???(1)死亡8人以上、10人以下;

            ???(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助2000人以上、3000人以下;

            ???(3)倒塌和嚴重損壞房屋600戶或1800間以上、1000戶或3000間以下;

            ???(4)干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人員5萬人以上、10萬人以下;

            ???(5)區應急總指揮部認為其他符合啟動Ⅱ級響應的情形及符合其他自然災害專項應急預案Ⅱ級響應啟動條件的情形。

            2.?啟動程序

            災害發生后,區應急總指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區應急總指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議,區應急總指揮部常務副總指揮長批準啟動Ⅱ級響應。并向區應急總指揮部總指揮長報告。

            3.?響應措施

            區應急總指揮部常務副總指揮長或委派區應急總指揮部副總指揮長(或協助負責應急管理和安全生產工作的副區長)組織、領導、協調區級層面自然災害救助工作,指導支持受災鄉鎮(街道)道開展自然災害救助工作。區應急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施:

            ???(1)區應急總指揮部常務副總指揮長或委派區應急總指揮部副總指揮長(或協助負責應急管理和安全生產工作的副區長)主持召開會商會議,區應急總指揮部成員單位、區應急管理專家隊伍及有關受災鄉鎮(街道)參加,分析災區形勢,研究落實對受災鄉鎮(街道)的救災支持措施。

            ???(2)區應急總指揮部常務副總指揮長或委派區應急總指揮部副總指揮長(或協助負責應急管理和安全生產工作的副區長)率有關成員單位赴受災鄉鎮(街道)指導自然災害救助工作,區應急總指揮部辦公室主任根據災情發展,率有關成員單位組成的先期工作組赴災區慰問受災群眾,核查災情,指導災區開展自然災害救助工作。

            ???(3)區應急總指揮部辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,及時發布災區需求。區應急總指揮部有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向區應急總指揮部報告有關情況。必要時,區應急總指揮部組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估。

            ???(4)根據受災鄉鎮(街道)申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急局及時下撥區級自然災害生活救助資金。區應急局、區商務委緊急調撥生活類救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放。

            ???(5)區政府組織協調駐涪解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,協助運送、發放救災物資。

            ???(6)區發展改革委、區經濟信息委、區農業農村委、區商務委、區市場監管局等部門按照職責分工和市場需求,組織加大生活必需品的生產、加工和供應,開展市場檢查,保障市場供應,防止價格大幅度波動;區經濟信息委組織協調救災裝備、防護和消殺用品、醫藥等生產供應工作;區住房城鄉建委、區城市管理局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作;區水利局指導受災地區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作;區公安局指導受災地區加強社會治安和道路交通應急管理,協助受災地區轉移受災群眾;區交通局協調指導開展救災物資、人員運輸工作;區衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴受災地區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作;區科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協調適用于災區救援的科技成果支持救災工作;區規劃自然資源局準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務;區生態環境局對突發環境事件現場及周圍區域環境組織應急監測,防止事態擴大和控制污染,并負責事故現場污染物的清除、放射源的安全轉移以及生態環境的恢復等工作;區文化旅游委組織恢復災毀文化廣播設施;區大數據發展局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工作。

            ???(7)區委宣傳部、區委網信辦指導受災地區做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

            ???(8)區應急局會同區民政局向社會發布接受救災捐贈的公告,組織開展救災捐贈活動,統一接收、管理、分配區級救災捐贈款物,會同區民政局、團區委指導社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。區民政局指導區慈善會開展救災募捐活動。區紅十字會依法開展救災的相關工作,開展救災募捐活動等。

            ???(9)災情穩定后,區應急總指揮部有關成員單位指導受災地區組織開展災害損失綜合評估工作。區應急總指揮部辦公室按有關規定統一發布自然災害損失情況。

            ???(10)區應急總指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

            ???(五)Ⅰ級響應

            1.?啟動條件

            本區行政區域內發生自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應:

            ???(1)死亡10人以上;

            ???(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助3000人以上;

            ???(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000戶或3000間以上;

            ???(4)干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數10萬人以上;

            ???(5)區應急總指揮部認為其他符合啟動Ⅰ級響應的情形及符合其他自然災害專項應急預案Ⅰ級響應啟動條件的情形。

            2.?啟動程序

            災害發生后,區應急總指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區應急總指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議,區應急總指揮部總指揮長決定啟動Ⅰ級響應。

            3.?響應措施

            區應急總指揮部總指揮長或委派區應急總指揮部常務副總指揮長統一組織、領導、協調區級層面自然災害救助工作。區自然災害救助指揮部及其成員單位視情采取以下措施:

            ???(1)區應急總指揮部總指揮長或委派區應急總指揮部常務副總指揮長主持召開會商會議,區應急總指揮部成員單位、區應急管理專家隊伍及有關受災鄉鎮(街道)參加,對指導支持受災鄉鎮(街道)減災救災、災害救助等重大事項作出決定。

            ???(2)區應急總指揮部總指揮長或委派區應急總指揮部常務副總指揮長率有關成員單位赴受災鄉鎮(街道)指導自然災害救助工作。區應急總指揮部副總指揮長根據災情發展,率有關成員單位組成先期工作組赴受災鄉鎮(街道)指導自然災害救助工作。

            ???(3)區應急總指揮部辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,及時發布災區需求。區應急總指揮部有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向區應急總指揮部報告有關情況。必要時,區應急總指揮部組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估。

            ???(4)根據受災鄉鎮(街道)申請和災情核定情況,區財政局會同區應急局及時下撥區級自然災害生活救助資金,用于支持做好自然災害救助工作。區應急局、區商務委緊急調撥生活類救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放。

            ???(5)區政府組織協調駐涪解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,協助運送、發放救災物資。

            ???(6)區發展改革委、區經濟信息委、區農業農村委、區商務委、區市場監管局等部門按照職責分工和市場需求,組織加大生活必需品的生產、加工和供應,開展市場檢查,保障市場供應,防止價格大幅度波動;區經濟信息委組織協調救災裝備、防護和消殺用品、醫藥等生產供應工作;區住房城鄉建委、區城市管理局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作;區水利局指導受災地區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作;區公安局指導受災地區加強社會治安和道路交通應急管理,協助受災地區轉移受災群眾;區交通局協調指導開展救災物資、人員運輸工作;區衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴受災地區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作;區科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協調適用于災區救援的科技成果支持救災工作;區規劃自然資源局準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務;區生態環境局對突發環境事件現場及周圍區域環境組織應急監測,防止事態擴大和控制污染,并負責事故現場污染物的清除、放射源的安全轉移以及生態環境的恢復等工作;區文化旅游委組織恢復災毀文化廣播設施;區大數據發展局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工作。

            ???(7)區委宣傳部、區委網信辦指導受災地區做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

            ???(8)區應急局會同區民政局向社會發布接受救災捐贈的公告,組織開展救災捐贈活動,統一接收、管理、分配區級救災捐贈款物,會同區民政局、團區委指導社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。區民政局指導區慈善會開展救災募捐活動。區紅十字會依法開展救災的相關工作,開展救災募捐活動等。

            ???(9)災情穩定后,區應急總指揮部有關成員單位指導受災地區組織開展災害損失綜合評估工作。區應急總指揮部辦公室按有關規定統一發布自然災害損失情況。

            ???(10)區應急總指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

            ???(六)啟動條件調整

            對災害發生在救助能力特別薄弱的鄉鎮(街道)等特殊情況,或災害對受災鄉鎮(街道)經濟社會造成重大影響時,啟動區級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。

            ???(七)響應終止

            災情基本穩定后,災害救助工作轉入常態,應急響應隨即終止。終止響應與啟動響應批準權限相同。

            六、災后救助

            ???(一)過渡期生活救助

            1.?自然災害發生后,區應急總指揮部辦公室組織有關部門、專家及受災鄉鎮(街道)應急辦評估災區過渡期生活救助需求情況。

            2.?區財政局、區應急局應及時撥付過渡期生活救助資金。區應急局指導受災鄉鎮(街道)應急部門做好過渡期生活救助的人員核定、資金發放等工作。

            3.?區應急局、區財政局監督檢查災區過渡期生活救助政策和措施的落實,定期通報災區救助工作情況,過渡期生活救助工作結束后組織績效評估。

            ???(二)冬春生活救助

            自然災害發生后的當年冬季、次年春季,受災鄉鎮(街道)應當為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

            1.?受災鄉鎮(街道)應急辦應當在每年9月初開始,著手調查、核實、匯總當年冬季和次年春季本轄區內受災家庭吃飯、飲水、穿衣、取暖等方面的困難和需救助的情況,通過國家自然災害災情管理系統于9月30日前報區應急局。

            2.?受災鄉鎮(街道)應急辦應編制工作臺賬,制定冬春救助工作方案,經本級政府批準后組織實施,并報區應急局備案。本鄉鎮(街道)完成冬春救助任務確有困難、需申請上級冬春救助資金的,應于9月30日前將資金申請報告、冬春救助評估報告報送區財政局、區應急局。

            3.?區應急局會同受災鄉鎮(街道)采取實地調查、抽樣調查等方式核實救助需求、救助對象等情況,核查、匯總數據,于10月15日前報市應急局。

            4.?區財政局、區應急局根據各鄉鎮(街道)或其財政所、應急辦的資金申請,結合災情評估情況,制定資金補助方案,經區政府批準后,及時下撥自然災害救災資金,專項用于幫助解決受災群眾在冬春期間的吃飯、飲水、穿衣、取暖等基本生活困難。

            5.?區應急局指導受災鄉鎮(街道)應急辦通過開展救災捐贈、政府采購等方式解決受災群眾的過冬衣被等問題。區發展改革委、區財政局等部門組織落實以工代賑、災歉減免政策。區商務委保障糧食供應。

            6.?受災鄉鎮(街道)要嚴格按照受災人員本人申請或村(居)民小組提名、村(居)委會民主評議、鄉鎮(街道)審核、區應急局審批的程序,精準確定救助對象,確保公開、公平、公正。冬春救助工作結束后,區應急局組織有關部門和專家評估全區冬春救助工作績效。

            ???(三)倒房重建救助

            因災倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿,以受災戶自建為主,由各鄉鎮(街道)負責組織實施。鄉鎮(街道)應按照因災倒損住房恢復重建補助資金管理有關制度規范,確保補助資金規范有序發放到受災群眾手中。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優惠等多種途徑解決。要積極發揮居民住宅、農房等保險的經濟補償作用,完善市場化籌集重建資金機制。重建規劃和房屋設計要根據災情因地制宜確定方案,科學安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、泄洪通道等,提高抗災設防能力,確保安全。

            1.?災情穩定后,受災鄉鎮(街道)應急辦立即組織災情核定,進行需求評估,制定倒損住房恢復重建工作方案,經本級政府批準后組織實施,并報區應急局備案。對本地完成倒損住房恢復重建任務確有困難、需申請區級倒損住房恢復重建資金的,應將資金申請報告、倒損住房需重建臺賬報送區財政局、區應急局。

            2.?區應急局根據受災鄉鎮(街道)應急辦倒損住房核定情況,視情況組織評估組,參考其他災害管理部門評估數據,采取實地調查、抽樣調查等方式,對因災倒損住房情況進行綜合評估。

            3.?區財政局、區應急局根據受災鄉鎮(街道)上報的倒損住房恢復重建補助資金申請,結合災情評估情況,制定資金補助方案,經區政府批準后,及時下撥自然災害救災資金,專項用于受災鄉鎮(街道)倒損住房恢復重建。

            4.?倒損住房恢復重建工作結束后,受災鄉鎮(街道)應急辦應采取實地調查方式,對倒損住房恢復重建管理工作開展績效評價,并將評價結果報區應急局。區應急局收到受災鄉鎮(街道)應急辦上報的本行政區域內的績效評價情況后,通過組建督查組開展實地抽查等方式,對全區倒損住房恢復重建管理工作進行績效評價。

            5.?區住房城鄉建委負責倒損住房恢復重建的技術服務和指導。區規劃自然資源局負責災后恢復重建測繪的地理信息保障服務工作。區財政局指導保險機構及時對參與巨災保險的倒損住房進行查勘、定損,保險機構根據保險合同進行理賠。其他相關部門按照各自職責,做好重建規劃、選址,制定優惠政策,支持做好倒損住房恢復重建工作。

            6.?由區委、區政府統一組織開展的災后恢復重建,按有關規定執行。

            七、保障措施

            ???(一)資金保障

            區財政局、區發展改革委、區應急局等部門根據《中華人民共和國預算法》《自然災害救助條例》等規定,安排本級救災資金預算。按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則,各鄉鎮人民政府、街道辦事處要加大救災資金的投入力度。

            1.?區、鄉兩級政府要將自然災害救助工作納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制,將自然災害救災資金和自然災害救助工作經費納入財政預算。

            2.?區財政每年綜合考慮有關部門災情預測和上年度實際支出等因素,合理安排本級自然災害生活補助資金,專項用于幫助解決受災人員的基本生活困難。

            3.?區政府根據經濟社會發展水平、自然災害生活救助成本等因素適時調整自然災害救助政策和相關補助標準。

            4.?區應急局、區財政局按有關規定開展資金績效目標管理工作。

            ???(二)物資保障

            1.?區應急局合理規劃、建設救災物資儲備庫,完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能,建立以市級庫為依托、區級庫為主體、區域中心庫為支撐、鄉鎮(街道)儲備點為基礎、村(社區)儲存室(間)為補充的五級救災物資儲備體系。著力打造區域性中心場鎮物資儲備庫,推進鄉鎮(街道)、村(社區)應急物資庫(室)標準化建設。救災物資儲備庫(點)建設應統籌考慮各行業應急處置、搶險救災、區域性應急輻射等方面需要。

            2.?按照市應急局制定救災物資保障規劃,區應急局科學合理確定儲備品種和規模;建立健全救災物資采購和儲備制度,每年根據應對較大以上自然災害的要求儲備必要物資。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則,優化救災物資儲備布局。各行業部門按照相應突發事件應對和先期處需要配備必要的物資裝備;完善物資管理體制機制,加強安全檢查巡查,確保規范有序運行。

            3.?認真落實市應急局救災物資品種目錄和質量技術標準、儲備庫(點)建設和管理標準,完善應急資源管理信息數據庫,加強救災物資保障全過程信息化管理。建立健全救災物資應急征用補償機制。推進應急物流應急體系建設,建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。建立救災物資綠色運輸通道,快速、精準調撥、運輸、發放救災物資。

            ???(三)通信和信息保障

            1.?區大數據發展局負責組織協調基礎電信企業開展災害事故應急指揮通信保障工作,通信運營企業應依法保障災情傳送網絡暢通。

            2.?區應急局充分利用現有資源、設備,依托國家自然災害災情管理系統和相關災情數據共享平臺,進一步建立覆蓋鄉鎮(街道)和區級部門的互聯互通的災情共享機制,形成全區災情管理專用網絡。

            ???(四)裝備和設施保障

            區政府有關部門、有關單位應配備應急救災工作必需的設備和裝備。鄉鎮(街道)要為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。要建立健全自然災害應急指揮技術支撐系統,并為自然災害應急工作提供必要的交通、通信等設備。

            區應急局要根據當地居民人口數量和分布等情況,利用公園、廣場、體育場館等公共設施,統籌規劃設立應急避難場所,并設置明顯標志。自然災害多發、易發鄉鎮(街道)可規劃建設專用應急避難場所。

            災情發生后,要及時啟用各類避難場所,科學設置受災群眾安置點,避開山洪、地質災害隱患點,防范次生災害,同時要加強安置點消防安全、衛生防疫、食品安全、治安等保障,確保安置點秩序。

            ???(五)人力資源保障

            1.?加強全區自然災害各類專業救災隊伍建設、災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。支持、培育和發展相關社會組織和志愿者隊伍,鼓勵和引導其在救災工作中發揮積極作用。

            2.?組織應急、規劃自然資源、住房城鄉建設、生態環境、交通運輸、水利、農業農村、商務、衛生健康、林業、地震、氣象、測繪地理信息、紅十字會等方面專家,重點開展災情會商、赴受災地區現場評估及災害管理的業務咨詢工作。

            3.?落實災害信息員分級培訓制度,建立健全覆蓋區、鄉鎮(街道)、村(居)的災害信息員隊伍。企事業單位應當設立專職或者兼職的災害信息員。

            ???(六)社會動員保障

            區應急局、區民政局完善救災捐贈管理相關政策,建立健全救災捐贈動員、運行和監督管理機制,規范救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。

            完善非災區支援災區、輕災區支援重災區的救助對口支援機制。

            科學組織、有效引導,充分發揮鄉鎮(街道)、村(居)民委員會、企事業單位、社會組織和志愿者在災害救助中的作用。

            ???(七)科技保障

            1.?組織應急、規劃自然資源、生態環境、交通運輸、水利、農業農村、衛生健康、林業、地震、氣象、測繪地理信息等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災害風險調查,編制全區自然災害風險區劃圖,制定相關技術和管理標準。

            2.?支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業單位和社會組織開展災害相關領域的科學研究和技術裝備開發、推廣應用,建立合作機制,鼓勵開展減災救災政策理論研究。

            3.?建立健全應急信息發布系統,充分利用廣播電視、微信群、QQ群等,實現災情預警預報和減災救災信息全面立體覆蓋。健全完善突發事件預警信息發布系統,及時向公眾發布自然災害預警信息。

            ???(八)宣傳和培訓

            進一步加強突發事件應急科普宣教工作聯動機制,組織開展全區性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳應急法律法規和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,組織好“全國防災減災日”“國際減災日”“世界急救日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動,加強防災減災科普宣傳,提高公民防災減災意識和科學防災減災能力。積極推進社區減災活動,推動綜合減災示范社區建設。

            組織開展對鄉鎮人民政府(街道辦事處)分管負責人、災害管理人員、災害信息員和專業應急救災隊伍、社會組織、社會工作者和志愿者的培訓,落實崗位責任,掌握有關技能,提高災害救助能力。

            八、附則

            ???(一)術語解釋

            本預案所稱自然災害主要包括洪澇、干旱等水旱災害,風雹、低溫冷凍、雪災等氣象災害,地震災害,崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林草原火災和重大生物災害等。

            本預案有關數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

            ???(二)預案演練

            區應急總指揮部辦公室協同區應急總指揮部成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

            ???(三)預案管理

            預案實施后,區應急局適時召集有關部門和專家進行評估,并視情況變化作出相應修改后報區政府審批。鄉鎮(街道)自然災害應急指揮部應根據本預案修訂本地自然災害救助應急預案。區級有關部門和單位要制定落實本預案任務的工作手冊、行動方案等,確保責任落實到位。

            ???(四)預案解釋

            本預案由區應急局負責解釋。

            ???(五)預案實施

            本預案自印發之日起實施。原《重慶市涪陵區自然災害救助應急預案》(涪陵府辦發〔2017〕117號)同時廢止。


            附件:

            1.?區應急總指揮部及成員單位職責

            2.?重慶市涪陵區自然災害應急指揮部成員單位聯系電話

            3.?重特大自然災害救助應急指揮架構圖

            ?

            附件1


            區應急總指揮部及成員單位職責


            一、區應急總指揮部職責

            區應急總指揮部由區政府區長任總指揮長,區政府常務副區長任常務副總指揮長,區政府有關副區長和區人武部部長任副總指揮長。

            區政府辦公室主任、有關副主任;區應急局、區農業農村委、區規劃自然資源局、區水利局、區林業局、區氣象局主要負責人;區委宣傳部、區委網信辦、區發展改革委、區財政局、區經濟信息委、區教委、區科技局、區住房城鄉建委、區交通局、區商務委、區公安局、區民政局、區司法局、區生態環境局、區城市管理局、區文化旅游委、區衛生健康委、區國資委、區統計局、長江上游水文水資源勘測局涪陵分局、武警重慶總隊執勤第四支隊、區消防救援支隊、成都鐵路局涪陵車務段、武警船艇支隊二大隊分管負責人為成員。

            主要職責:貫徹落實區減災委部署要求,統籌協調區森林草原防滅火指揮部、區防汛抗旱指揮部、區抗震救災和地質災害防治救援指揮部、區氣象災害防御指揮部等4個專項指揮部防災減災救災工作,統籌推進、調查評估全區自然災害防治和搶險救援工作,組織指導全區自然災害搶險救援,組織實施較大及以上自然災害搶險救援

            二、成員單位主要職責

            區委宣傳部:負責組織協調媒體做好防災減災救災工作的新聞報道、政策解讀和公益宣傳;做好災害預防知識的宣傳教育,以及災害預警信息的及時傳播;負責及時正確引導社會輿論。

            區委網信辦:負責統籌協調指導防災減災救災網絡輿情的引導處置工作。

            區人武部:負責組織協調駐涪部隊和民兵開展自然災害搶險救援工作。

            區發展改革委:負責做好自然災害防治項目與國民經濟和社會發展規劃、政府投資三年滾動計劃、年度投資計劃的銜接平衡;積極爭取中央救災和災后恢復重建等專項資金支持,及時下撥中央和市級專項資金;牽頭組織較大及以上自然災害災后恢復重建規劃編制;督促有關長輸油氣管道企業做好沿線自然災害防治工作。

            區財政局:負責組織安排自然災害防治經費預算,配合自然災害防治部門積極爭取上級(市級、中央)救災資金支持;依據自然災害防治部門對區級(含上級)救災資金的安排方案,及時下撥救災資金。

            區經濟信息委:負責災區電、氣供應和災毀設施的恢復重建;負責及時收集、匯總和上報電、氣等基礎設施損失情況。

            區教委:負責及時幫助受災學?;謴驼=虒W,對受災困難學生實施救助;制訂學校防災減災教育計劃,開展經常性的防災減災教育。

            區科技局:負責加強自然災害應急救援裝備設備研發力度;提供科技方面綜合咨詢建議,協調適用于災區救援的科技成果支持應急救災工作;為防災減災救災提供科技支撐。

            區住房城鄉建委:負責指導災區開展因災毀損房屋的安全性鑒定、修復;指導和督促全區已辦理施工許可的在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場的自然災害防治工作;指導開展房屋建筑和市政基礎設施工程建設誘發地質災害隱惠的排查監測和搶險救災;負責提供必要的人防物資儲備庫和人員疏散安置場所。

            區交通局:負責組織協調應急運力,為應急運輸提供支持保障,組織、指導開展因災導致的交通基礎設施損毀等突發事件的應急處置工作;地方水域水上交通應急搶險工作;組織、指導公路、長江干線以外航道的地質災害防治和突發災害應急搶險工作;交通基礎設施的氣象災害防御工作,組織做好在建交通工程的氣象災害防御監督管理。

            區農業農村委:負責農村氣象災害防御、農民野外安全用火的宣傳教育,加強農事生產用火管控工作;制定和實施農業科技防御洪水抗御旱災方針政策,指導全區農業防汛抗旱防災減災技術服務體系;農業設施周邊和農業生產活動地震、地質災害防范應對和突發災害應急搶險處置;全區農業受損情況的統計報告;組織種子、動物疫苗消毒藥品、應急處置及防護等動物防疫應急救災物資儲備和調撥,指導災后恢復生產。

            區商務委:負責指導商業企業防災減災救災工作和組織協調商業企業參加搶險救援;組織和協調區內跨地區應急生活物資供應,按程序動用儲備物資,穩定市場供應;協助組織自然災害搶險救援相關物資。

            區公安局:負責自然災害搶險救援交通秩序維護、治安管理和安全保衛工作;災區治安秩序維護,協助組織災區群眾緊急轉移避險;做好自然災害有關違法犯罪案件查處工作。

            區民政局:負責支持引導社工等社會力量參與搶險救災、救災捐贈等工作,督促指導各鄉鎮(街道)及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍;做好因災遇難人員殯儀工作;倡導文明祭祀,減少森林草原火災風險。

            區司法局:負責自然災害防治和應急搶險救援立法審查和執法監督。

            區規劃自然資源局:負責組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作;將森林防火基礎設施建設和地震、地質災害防災減災工作納入國土空間規劃;組織氣象條件引發的地質災害防治工作;聯合開展全區地質災害氣象預報預警工作。

            區生態環境局:負責協助有關部門對自然災害引發突發環境污染事件進行調查處理,開展受災期間環境監測,提出污染控制措施,及時發布相關環境信息;會同相關部門做好災區飲用水水源地環境監測監督,指導做好飲用水水源地環境保護工作;聯合氣象部門開展重污染天氣會商和空氣質量預報。

            區城市管理局:負責指導災區開展市政基礎設施的安全鑒定、修復等工作;城市市政設施防洪安全;市政設施及周邊地質災害隱患防治和突發災害應急搶險處置工作;聯合氣象部門開展城市運行高影響天氣預警工作;重點保障城市供水工作。完成區減災委和各指揮部交辦的其他工作。

            區水利局:負責組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要江河水庫和重要水工程的防御洪水調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。組織實施山洪災害防治、水利水毀工程修復工作;指導、督促水利工程蓄水安全防范工作;水利工程(在建)周邊地震和地質災害防治以及和突發災害應急搶險處置工作,做好洪水引發地質災害的預防工作和三峽庫區高切坡項目的監測治理工作,做好三峽庫區移民遷建區、移民遷建設施地質災害防治工作;組織協調受災鄉鎮生活、生產經營和生態環境用水的統籌保障。

            區文化旅游委:負責綜合協調A級旅游景區自然災害防治工作,配合有關部門開展A級旅游景區突發災害應急搶險處置;負責文物搶險救災;配合有關部門指導督促落實旅游景區內森林草原火災防控措施;指導監督旅游經營企業做好氣象災害預警信息傳播,游客轉移、疏散等安全避險工作。

            區衛生健康委:負責組織指導醫療機構自然災害防治工作,負責調配醫療衛生資源,組建衛生應急專業技術隊伍,根據需要及時趕赴現場、災區開展醫療救治、疾病預防控制和心理救援等衛生應急工作;加強災區飲用水衛生監督工作;負責衛生應急隊伍人員、車輛、裝備的調度;推動衛生健康基礎設施恢復重建工作;聯合氣象部門發布高溫中暑預警;統計報告全市衛生健康領域受災情況。

            區國資委:負責督促所監管企業做好自然災害防治工作,協助行業管理部門開展自然災害搶險救援工作;督促所監管企業按照行業管理部門要求開展搶險救災、停工停產、因災損毀廠房基礎設施恢復重建、復工復產等工作。

            區應急局:負責區減災委辦公室、區應急總指揮部辦公室、區森林草原防滅火指揮部辦公室、區防汛抗旱指揮部辦公室、區抗震救災和地質災害防治救援指揮部辦公室日常工作;組織編制全區自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責原則,指導自然災害類應急救援;組織協調較大及以上災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔區應對較大及以上災害指揮部工作,協助區委、區政府指定的負責同志組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門自然災害防治工作;會同有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。

            區統計局:負責做好災情統計業務指導工作。

            區林業局:負責組織編制森林草原火災防治規劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織開展森林草原防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作;負責森林草原火災預防預警監測相關工作;組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作;協助做好森林草原火災撲救工作;督查指導災后森林草原生態修復工作。

            區大數據發展局:負責組織通信運營企業盡快恢復災毀的通信設施,迅速啟動應急通信系統,保證救災通信暢通;負責組織協調搶險救援應急通信及其他重要通信保障工作,保障災區公眾信息網的網絡運行安全, 負責指導電信運營商及鐵塔公司做好通信設施的氣象防御工作,保障突發事件預警信息通道暢通。

            武警重慶總隊執勤第四支隊:負責組織武警部隊參與應急處置和搶險救災行動,并配合公安機關維護當地社會秩序;保護重要目標安全,解救、轉移和疏散受災人員;搶救、運送重要物資。

            區消防救援支隊:負責發揮應急救援主力軍、國家隊作用,組織消防救援隊伍參加森林草原滅火、地震和地質災害、洪旱災害等自然災害搶險救援;積極做好人員搜救、被困人員轉移等工作。

            區氣象局:做好天氣氣候的監測、預測預報預警和信息發布,提供氣象服務信息;組織開展重大氣象災害評估,為防御氣象災害提供決策依據;統籌推進全區突發事件預警信息發布平臺建設和運行管理。

            涪陵海事處:負責長江水域水上交通安全監督,及時發布水上航行安全信息,指導船舶開展搶險救災和應急避險工作;履行水上搜救職責,組織、協調、指揮水上搜救和船舶防污染應急行動。

            成都鐵路局涪陵車務段:負責所轄鐵路及其設施的安全和搶險,確保優先運送救災物資和搶險救援人員。負責鐵路設施的氣象災害防御工作。

            長江上游水文水資源勘測局涪陵分局:負責所屬長江、烏江站點的水雨情監測和洪水預報,及時向區防汛抗旱指揮部提供實時、預報信息,向區防汛抗旱指揮部提供其轄區內所屬站點的實時、預報信息。

            武警艦艇支隊二大隊:負責參與應急處置和搶險救災行動,并配合公安機關維護當地社會秩序;保護重要目標安全,解救、轉移和疏散受災人員;搶救、運送重要物資;擔負水上搶險救援、水上運輸等應急處置任務。



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